环保部环境监察局局长田为勇：严格环境执法 倒逼企业守法

4月21日，环境保护部召开新闻发布会，通报了2016全年和2017第一季度国家环境监督执法情况。环境监测田伟永4句今年第一季度总结书记、国家环境监管执法：执法力度不断加强，执法手段的不断丰富创新执法方式，不断提高执法能力。”

执法力度继续加强

目前，中国已基本建立了一个国家-省-市-县环境监督执法体系的四个层次，机构总数的3000以上，超过7万人。”田伟永说，在2015新修订的《环境保护法》后，环保部门实施了连续日处罚、查封、停产限产，行政拘留涉嫌污染环境罪等5个新的手段转移，“衡量一个地方的新环境法的性能是有效的，一个很重要的指标，没有处理的五例中，五例有很多”。

田说，2016年底前，环境监测执法机构没有纳入政府执法部门，需要环保部门在执法前同级执法。2016以来，环境监督执法机构实现了“全”、“字”“软实力”的强化转型。

田伟永说，在2016，共调查环境违法案件13万7800件，没收财产人民币66亿3300万元，分别为34%和56%的增加，无论是从案件的数量和处罚金额，已创历史新高；在今年第一季度，四环境执法措施，对五类4987例，占全国。其中，按日连续处罚案件224起，同比增长54%；2190例癫痫，同比增长229%；限产停产案件1228件，同比增长308%；转移到行政拘留958起，同比增长206%；涉嫌犯罪移送公安机关案件387起，同比增长46%。

提高科技执法的有效性

目前，互联网+，大数据、云计算、卫星遥感、无人机融合技术和环境执法工作的深入开展，科技提高执法效能的“放大器”。

过去，环境执法主要以常规检查为主，缺乏针对性。田说，2016年底，北京环境保护部、天津和周边地区按照3公里×3公里的网格，长期监测电网的大气质量。通过分析大数据和消除气象干扰，找到更高程度的大气污染热点电网，推动地方环保部门实施精准执法。近期对大量分散污染小企业的调查，正是利用电网热作贡献。

“今年3月底，北京天津河北区“2＋26”一个城市完成自查，拿出5.6成千上万的小型分散污水的企业名单，这些企业将被淘汰，今年十月清理。”田说，今年确保分散的小型污水处理企业治理取得决定性进展，是解决北京空气污染天津，玩保卫蓝天的重要手段，一个重要的环节。

继续执行特别执法行动

近年来，尤其是环境保护部加强监督和控制空气污染启动以来，一系列的检查组拒绝检查、阻碍执法检查监督的事件引起了社会的广泛关注。

对此，魏永天表示，对中国的环境污染犯罪行为的多发态势目前发病率高，还没有根本扭转，企业违纪违法排污现象仍比较普遍，暴力抗法的情况时有发生。与此相对应，国家环境执法执法能力还比较薄弱，难以承担繁重的执法任务。